金元外交的代价
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在中国大陆和台--湾争取亚非拉小国外交承认的秘密角逐中,双方运用经济激励措施至少已有20年的历史。
目前与台--湾保持正式外交关系的国家不到24个,其中12个在拉美及加勒比海地区。
中国经济实力的增长,以及人们感觉美国政--府不再像以前那样关心台--湾的外交承认,已帮助北京方面将越来越多的国家拉入自己的阵营。不过,它未能阻止某些国家(如瑙鲁和圣卢西亚)再被台--湾争取回去。有些国家的政--府还抱怨称,中国经常承诺给予经济援助,但兑现的很少。
不过,对于有些政客来说,这些外交争夺常常具有的秘密性质已让他们付出了代价——其中包括诺贝尔和平奖得主、哥斯达黎加总统奥斯卡•阿里亚斯(Oscar Arias)。
作为哥斯达黎加外交政策大幅调整的一部分,阿里亚斯在担任总统的13个月后,于2007年6月与中国建交。在那次政策调整中,哥斯达黎加还将其在以色列的大使馆从耶路撒冷迁至特拉维夫,并与一些阿拉伯国家建交。
哥斯达黎加与中国达成的秘密协议已经成为该国严密审查的对象,因为有说法称,总统身边的人可能已从该项协定中获益。而在达成这一协议之前,该国曾就台--湾资金的使用问题爆发了一场**争论。
正是基于此种形势,哥政--府在该国宪法法院的命令下被迫披露了与中国达成的协议。
这些文件并未披露受益的个人(不管有没有这样的人),然而它们却显示,作为该项协议的一部分,中国外汇储备的保管者国家外汇管理局(SAFE)同意购买3亿美元12年期哥斯达黎加政--府债券,并向哥提供一笔1.3亿美元的援助款。这些债券的利率远低于2%的市场利率。
哥外贸部长马尔科•比尼西奥(Marco Vinicio)最近向英国《金融时报》证实,中国已同意向哥首都圣何塞捐赠一座4万个座位的新体育场。他表示,该体育场已处于建设当中,竣工时间为2010年,建设费用为2500万美元。当被要求详细说明此项捐赠的细节时,比尼西奥只是简单的答道:“这是合作的一部分。”
比尼西奥还表示,哥斯达黎加将力图在明年下半年前与中国达成一个自由贸易协定。中国已经是哥商品的第二大市场,而阿里亚斯政--府上个月委托进行的一项可行性研究显示,如果签署此项自由贸易协定,哥对华出口可再增长11%。
如果此项协定得以实现,它将成为中国和中美洲国家达成的首项此类贸易协定。“我们必须与亚洲建立起联系,而中国显然是最佳入口,”比尼西奥表示。
不过,在2006年总统大选中以微弱劣势败给阿里亚斯的左翼反对派领导人奥通•索利斯(Ottón Solís)最近对英国《金融时报》表示,哥对中国示好是一个令人感到不安的进展。
“哥斯达黎加正与那些并非民主光辉典范的政权搅在一起,”他表示。“看来,这位诺贝尔和平奖得主与世界其余地区的交往不过如此。”
译者/何黎