外贸坏账陡增,财政货币政策需联手应对

随着全球金融危机影响逐步向制造业和消费品行业扩散，众多中国出口企
业感受到美国进口商潜在的付款危机。据估算，中国今年出口行业坏账将在去
年150亿美元的基础上增加2倍至450亿美元。这让不少加工贸易型企业陷入绝境
。对此，东莞和宁波等出口比重高的地方政--府已表示，将从财政中拨款给予从
事进出口贷款的银行以不超过50%的补偿。此外，更多专家则建议调整货币政策
，以应对危机。
次贷危机导致外贸坏账剧增
外贸坏账早在上半年就已出现了暴增的苗头。中国出口信用保险公司对大
宗贸易的统计显示，上半年共接到出口信用险索赔案件936宗，金额2.34亿美元
，同比增长108%。其中美国报损案件202宗，同比增长31.2%，报损金额1.05亿
美元，同比增长235.6%。原因是次贷危机爆发以来，外国银行纷纷收紧银根，
一些国外进口商资金链面临断裂危险，他们通过拖欠方式，向中国企业转嫁风
险。而随着下半年次贷危机逐渐演化为金融危机，越来越多的中国出口企业陷
入出口坏账的噩梦之中。
由于美国是全球转口贸易的最大国之一，而美国次贷危机的影响已波及到
欧盟、日本等多个经济体。因此，出口坏账剧增的情况不仅仅发生在对美出口
领域。中国出口信用保险公司浙江分公司今年1-8月共受理了报损金额3.3亿美
元，同比增长132.5%，其中涉美报损金额1.19亿美元，同比增长223.6%，涉欧
盟报损9624万美元，同比增长195.8%。商务部研究院统计显示，在美国次贷危
机爆发之前，中国企业被拖欠的海外商账已超过1000亿美元，并且都急速增加
。
银行业承受巨大压力
毋庸置疑，中国出口企业正在经历一场财务危机，波及上万家出口企业，
从而给银行业带来严重挑战。
中国金属公司是一个典型案例，该公司于2002年3月在常熟市董浜镇工业园
成立，投资方为台--湾地区的双赢集团公司，生产建筑用厚型镀锌钢卷，年产量
达30万吨，主要销往中国大陆市场和欧洲、北美等地区。年报显示，中国金属
2007年净利润达4亿元，上缴税收1.7亿元，预计该企业2008年销售收入将达16
0亿—180亿元。不过，由于主要出口市场需求大减和欠账大增，该公司于10月
9日表示，已经无力偿还一笔约7.06亿元的流动资金贷款，还可能无法偿还20.
3亿元即将到期的贷款和票据以及24.93亿元的流动资金贷款。记者了解到，由
于该公司以往业绩良好，又是上市公司，常熟几乎所有的银行均对其有贷款。
财政货币政策须双管齐下
为应对危机，在一些出口企业占比高的地区，地方政--府正考虑使用财政手
段缓解出口信用危机。近日，东莞政--府表示，将拨款10亿元用于帮助中小企业
解决融资难。根据计划，东莞当地银行贷款给中小企业、加工贸易企业之后，
一旦出现风险，政--府将最高给予不超过50%的补偿，从而降低银行贷款风险。据
东莞市政--府估算，贷款200亿元，估计将拉动GDP164亿元，从而增加30亿元的财
政收入。
专家认为，有必要调整货币政策与财政政策。星展银行高级经济师梁兆基
对记者表示，全球经济下滑风险将因为整个金融体系资金过紧而大大增加，再
加上国内可能银根已过紧并已开始影响到“资金流动性”，因此，政--府必须提
早放松货币政策。由于现在全球经济形势严峻，国内经济增长放缓似乎无法避
免，所以央行应该继续下调利息和存款准备金率，贷款额度也应选择性地对一
些行业继续放松。