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一万亿级大消息刚落地 茅台们被错杀?

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1128 12 毛毛龙 Lv.7 发表于 · 2019-12-4 08:14 举报 显示全部楼层 复制 正序浏览 |
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  万亿消费税立法:税负水平总体不变 烟酒不用多交税
  原标题:万亿消费税立法:税负水平总体不变 烟酒不用多交税
  12月3日,财政部官网发布了《中华人民共和国消费税法(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》),并向社会公开征求意见。

  《征求意见稿》税目税率表明确,白酒在生产(进口)环节征税,税率为20%加0.5元/500克(或者500毫升);金银首饰、铂金首饰和钻石及钻石饰品在零售环节按5%征税;乘用车按照气缸容量,按1%-40%不等的税率征收。对比现行征收规则,烟、酒、汽油等热门品类消费税税率并无变化,不用担心多交税。

  北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红据记者表示,消费税是对特定消费品和特定消费行为征收的一种流转税。在实践中,消费税能够成为国家引导消费行为、调节消费结构,进而促进产业转型升级的重要政策工具。

  “《征求意见稿》有助于落实税收法定原则,推进现代税制建设。同时,加入‘依法授权国务院组织开展相关试点’内容也可以推动下一步消费税改革,在调节中央与地方收入分配、引导地方优化营商环境、促进消费结构升级等方面均具有积极意义。”李旭红进一步表示。

  变
  减轻纳税人申报负担取消“一日、三日和五日”等计税期间
  消费税是我国重要税种之一,官方数据显示,1994年至2018年,累计征收国内消费税105176亿元,其中2018年征收10632亿元。

  1993年12月,国务院即颁布了《中华人民共和国消费税暂行条例》(以下简称《条例》);2008年11月,根据消费税历次政策调整和改革情况,国务院对《条例》进行了修订,并于2009年1月1日起实施。随后的2014年,我国启动新一轮消费税改革,出台了多项改革措施,目前,消费税相关改革要求已经落实,立法条件成熟。

  据悉,《征求意见稿》对消费税的纳税人、征税对象和税率、应纳税额计算等均进行了规定据记者表示,《征求意见稿》延续了消费税基本制度框架,保持了现行税制框架和税负水平总体不变,主要根据征收环节变化,统一调整纳税人范围表述;结合改革成果,补充和完善税目税率表等。

  在《征求意见稿》的说明中也阐述了具体变化。在纳税人方面,《条例》中纳税人的规定,涉及生产、委托加工、进口、销售等多个概念。但随着消费税改革的推进,消费税征收环节又增加了批发、零售,考虑到生产、批发、零售都会发生销售行为,《征求意见稿》对相关概念进行了整合,统一表述为在我国境内销售、委托加工和进口应税消费品的单位和个人。

  为进一步减少纳税人办税频次,减轻纳税人申报负担,《征求意见稿》还取消“一日、三日和五日”等三个计税期间,新增“半年”的计税期间。

  不变
  现行税负水平总体不变烟酒未加增消费税
  整体来看,《征求意见稿》基本保持了现行税负水平总体不变。

  据了解,目前酒类行业的消费税基本在生产环节征收。白酒按照出厂不含增值税价格的12%征收从价税(20%法定税率,按照60%比例征收),1000元/吨从量税。目前绝大部分白酒上市公司实际消费税率为12%,啤酒则按照220元-250元/吨征收。由此来看,征求意见稿中各酒类消费税率维持不变。

  酒水分析师蔡学飞认为,由于此前消费税以“条例”形式出现,因此酒企并未严格执行,但随着征求意见稿的出台,意味着消费税即将正式以立法形式确定下来,对酒类尤其是白酒企业的税负影响还是比较明显的。

  卷烟方面,按照原有规定,卷烟批发环节税率为11%,并按0.005元/支加征从量税;在生产环节上,甲类卷烟税率为56%加0.003元/支;乙类卷烟税率则为36%加0.003元/支,与《征求意见稿》一致。

  高档化妆品保持15%的税率不变;汽油的单位税额也保持1.52元/升不变;高档手表的消费税税率也保持20%的水平。

  前瞻
  消费税改革将拓展地方收入来源,改善消费环境
  特别值得关注的是,为落实健全地方税体系及中央与地方收入划分改革的有关要求,《征求意见稿》还增加了实施消费税改革试点的表述,并授权国务院规定具体实施办法,即“国务院可以实施消费税改革试点,调整消费税的税目、税率和征收环节,试点方案报全国人民代表大会常务委员会备案”。

  在《征求意见稿》的说明中也表示,后移消费税部分消费品征收环节等消费税改革工作一直在推进中,考虑到这些工作在消费税立法后仍将持续,需要依法授权国务院组织开展相关试点。

  实际上,相关的消费税改革此前已有文件出台,早在今年9月26日,国务院就发布了《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案的通知》,其中就提到,要后移消费税征收环节并稳步下划地方,按照健全地方税体系改革要求,在征管可控的前提下,将部分在生产(进口)环节征收的现行消费税品目逐步后移至批发或零售环节征收,拓展地方收入来源,引导地方改善消费环境。据悉,将先对高档手表、贵重首饰和珠宝玉石等条件成熟的品目实施改革,再结合消费税立法对其他具备条件的品目实施改革试点。

  对此,兴业证券发表研报观点认为,整体来看,消费税改革将扩大消费税税基,增加整体消费税金额,增量部分划拨地方,直接拓展地方收入来源,间接来看将引导地方改善消费环境。

  该研报同时认为,此次大的消费税品类改革尚未涉及,先行试点的三个品类整体贡献的消费税收入规模很小,因此,行业层面短期影响不大,但随着后续制度推进,将推动白酒等行业优化竞争格局,大型品牌企业议价能力强,可以将成本转移给消费者,而其他企业则将自己承担增量税额,促进相关行业的优胜劣汰。(新京报 潘亦纯 郭铁)
本主题由 任务系统 于 2019-12-7 11:09 审核通过

相关股票

贵溪银矿部
Lv.6
发表于 2019-12-4 17:09 复制 查看全部楼层
吸新吐故!!!!!!!!!!!!
春天水乡
Lv.6
发表于 2019-12-4 13:02 复制 查看全部楼层
美国商务部长罗斯接受CNBC采访:特朗普对美中贸易协议的目标没有改变,希望得到好的协议。特朗普没有时间压力来完成与中国的贸易协议。中美贸易谈判只有签署白纸黑字协议,才能取得突破。

我们希望与中国的磋商能够继续,目前没有安排高级别的会谈。12月15日将对中国进口商品加征关税,除非有真正的理由将其推迟,例如在谈判中取得实质性进展。对美国最终将在与中国的贸易中有所作为感到乐观。

香港是中美贸易谈判的一个新变量。不停靠香港对美国没有实质影响。

美国对巴西和阿根廷的关税与中国没有任何关系。
毛毛龙
Lv.7
发表于 2019-12-4 08:19 复制 查看全部楼层
  一则大消息刚刚落地,影响这个2万亿的板块,茅台们被错杀?
  万众瞩目的的《消费税法(征求意见稿)》终于落地,对于市场关注的白酒税率并未调整,也没有提及后移征收改革试点时间表。

  《消费税法》征求意见 白酒行业税率不变
  12月3日盘后,备受市场关注的《消费税法》终于有最新进展,财政部就《中华人民共和国消费税法(征求意见稿)》向社会公开征求意见。征求意见稿保持了现行税制框架和税负水平总体不变,烟、酒消费税税率未变,取消“一日、三日和五日”等三个计税期间,新增“半年”的计税期间。

  从征求意见稿来看,本次最受关注的酒类消费税仍在“生产(进口)环节”,其中白酒税率为20%加0.5元/500克(或者500毫升);黄酒为240元/吨。


  消费税属于中央税,是我国除了增值税、企业所得税、个税外的第四大税种,在税收结构中占有重要地位。

  数据显示,2018年全年消费税收入首次突破1万亿元,占当期税收收入的约6.8%。今年前10个月,消费税收入达到12120亿元,同比增长18.7%,已经超过去年全年收入。

  在14个消费税目中,占大头的主要是四类,烟、酒、油、车。根据公开数据计算,2017年,烟占比约51%,油占比约35%,车占比约10%,酒占比约3%,其余占比约在1%左右。

  根据现行的消费税暂行条例,酒类消费税目前在生产环节征收,白酒消费税计税包括20%的从价税率和0.5元/斤的从量税。对比发现,此次征求意见稿未对白酒消费税进行调整。这也意味着此前盛传的酒类消费税改为从流通环节征收未能实现,业内人士认为主要是因为现行酒类流通渠道过于复杂造成。而此前白酒股因酒类消费税或改为流通环节征收而一度遭重创。

  之前,市场一直担心白酒行业的消费税后移,由在生产环节征收移到零售环节征收。由于出厂价远低于零售价,如果按零售价征收,势必会导致白酒行业整体消费税负担加大。

  此前中金预计,消费税后移白酒行业的税负将显著增加,目前白酒流通行业各个环节合计的加价率在50%-80%,如果增加12%的消费税,按照中国酒业协会公布的2018年白酒行业出厂口径销售额5364亿元计算,白酒行业的消费税将增加322亿元-515亿元,经销商批发环节预计将承担流通环节此项新增税负的20%-30%。

  此次财政部的《消费税法(征求意见稿)》发布,白酒消费税征收未进行后移且税率不变,市场悬吊的心终于落地,尤其是区域性白酒可以缓口气了。

  白酒板块十个交易日蒸发市值近2000亿元
  白酒板块由于行业的消费属性及整体稳健的业绩增长,一直以来受到机构投资者的青睐。在今年大盘指数跌宕起伏的背景下,白酒板块以行业龙头贵州茅台为代表走出了独立行情。

  证券时报·涨停板统计显示,白酒指数年内累计涨幅高达91.4%,位居细分行业涨幅榜前五位。白酒公司年内股价全线上涨,7家公司年内股价翻倍,分别是山西汾酒五粮液酒鬼酒古井贡酒今世缘顺鑫农业泸州老窖

  贵州茅台年内累计涨幅92.29%排名白酒板块第8位,公司曾在9月24日和11月21日两度超过工商银行登顶A股市值冠军宝座。不过在11月19日盘中创下历史高点后,贵州茅台上攻乏力,之后在上周五大跌3.98%跌破60日线,最新股价与历史高点相比累计回落近10%。


  在本次《消费税法(征求意见稿)》发布之前,整个白酒板块出现了较大幅度的调整。数据显示,近10个交易日白酒板块累计下跌约7%,白酒公司A股市值也由此前的超2.5万亿元降至最新的2.48万亿元,期间合计蒸发1940亿元。行业龙头贵州茅台市值蒸发市值1436亿元,五粮液A股市值蒸发290亿元,山西汾酒泸州老窖顺鑫农业迎驾贡酒今世缘等A股市值蒸发逾10亿元。

  将时间轴放长至全年来看,业绩表现一般的白酒股回调幅度更大。证券时报·涨停板统计显示,金种子酒伊力特老白干酒洋河股份口子窖较年内高点回落幅度超过20%,其中金种子酒回落幅度34.81%居首。金种子酒前三季度净利润亏损0.72亿元,是白酒公司中亏损金额最大的。伊力特洋河股份前三季度净利润增幅均不足10%,而老白干酒口子窖三季报净利润增速均降至五年来最低水平。

  在贵州茅台等一众白马股连续调整的同时,市场也引发了一些对“核心资产”公司股价是否到头的担忧。业内人士分析认为,包括白酒公司在内的白马股今年涨幅较大,目前估值已经不算便宜,同时机构年底获利了结兑现收益、调仓换股,外资大举买入势头放缓等或也是白马股大跌的部分原因。


  声明:涨停板所有资讯内容不构成投资建议,股市有风险,投资需谨慎。(涨停板 梁谦刚 林丽峰)
毛毛龙
Lv.7
发表于 2019-12-4 08:18 复制 查看全部楼层
  白酒消费税落地征收税率没有变动行业迎重大利好
  原标题:白酒消费税落地征收税率没有变动行业迎重大利好来源:格隆汇
  12月3日盘后,财政部发布关于《中华人民共和国消费税法(征求意见稿)》向社会公开征求意见的通知。《征求意见稿》基本延续了《条例》的规定,将销售货物、加工修理修配服务、有形动产租赁服务、以及进口货物等适用税率调整为13%;将销售交通运输、邮政、基础电信、建筑、不动产租赁服务、不动产,转让土地使用权,销售或者进口农产品等货物的适用税率调整为9%;销售服务、无形资产、金融商品的适用税率为6%,保持不变,同时,明确增值税征收率为3%。


  另外,根据《中华人民共和国消费税法(征求意见稿)》税目税率表,白酒在生产(进口)环节征税,税率为20%加0.5元/500克(或者500毫升),同2016版中华人民共和国消费税暂行条例维持同等水平。


  在意见稿出来前,市场上关于白酒将加征消费税的声音不断,自2017年以来,市场上就有声音传出表示白酒将加征消费税,二级市场方面白酒也经常因此而莫名其妙出现暴跌,如今,白酒消费税落地,超出市场预期,对白酒板块来说无疑是一剂强心剂。

  白酒消费税的前世今生白酒消费税自1994年开征以来,中间经过四次重大的制度调整:
  (1)2001年确定量价复合征收:
  自5月1日起,实行从价定率和从量定额复合征收,即按生产环节销售收入的25%和销售量每公斤1元计算缴纳,同时取消以外购酒勾兑生产酒可以扣除其购进酒已纳消费税的政策。

  (2)2006年取消粮食类白酒与薯类白酒的差别税率:
  自2006年4月1日起,取消粮食类白酒和薯类白酒的差别税率,从价统一调整为20%,从量每公斤按照1元计算缴纳。

  (3)2009年明确白酒消费税最低计税价格核定细则:
  ①若计税价格高于销售单位对外销售价格70%(含70%)以上的,税务机关暂不核定消费税最低计税价格;
  ②若计税价格低于销售单位对外销售价格70%以下的,最低计税价格由税务机关在销售单位对外销售价格50%至70%范围内自行核定;其中生产规模较大,利润水平较高的企业生产的需要核定消费税最低计税价格的白酒,税务机关核价幅度原则上应选择在销售单位对外销售价格60%至70%范围内。

  (4)2017年进一步加强白酒消费税征收管理工作:
  ①自2017年5月1日起,最低计税价格核定比例由50%至70%统一调整为60%,已核定最低计税价格的白酒,国税机关应按照调整后的比例重新核定;
  ②对白酒生产企业设立多级销售单位销售的白酒,国税机关应按照最终一级销售单位对外销售价格核定生产企业消费税最低计税价格。

  按照2017年5月消费税新规,从价税按照生产环节价格(最低计税价格为最后一级销售单位对外销售价格的60%)的20%,从量税按照销量每公斤1元计算缴纳,未来行业内的主要酒企的理论消费税率将达到12%以上的水平。

  后续白酒税或稳步推进,促进行业优胜劣汰
  对比各国消费税的加征环节发现,消费税在生产、批发和零售各个环节征收的均有,如美国是在生产和零售两个环节征收,澳大利亚是在生产和批发环节征收,以色列、挪威等仅在零售环节征收,而中国、日本则选择在生产环节征收。

  对比主要国家白酒(烈酒)消费税率,从上市酒企口径看,2017年我国白酒消费税率约为11%,其中2018年上半年白酒上市酒企均已规范化,税率均达到12%的理论税率,高于日本和美国的烈酒消费税率(均低于10%),处于相对较高水平。


  数据显示,2018年大部分白酒企业消费税额占其营业收入比例,基本上已经达到12%,由此可见,后续若要对白酒加征税率,空间也不大。



  尽管,此次白酒消费税没有提升,不过不代表从此不再提,此前市场上也有声音表示白酒消费税将后移,未来也不是不可能。

  10月9日,国务院印发《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》其中举措三为:“在征管可控的前提下,将部分在生产(进口)环节征收的现行消费税品目逐步后移至批发或零售环节征收,拓展地方收入来源,引导地方改善消费环境。先对高档手表、贵重首饰和珠宝玉石等条件成熟的品目实施改革,再结合消费税立法对其他具备条件的品目实施改革试点。改革调整的存量部分核定基数,由地方上解中央,增量部分原则上将归属地方,确保中央与地方既有财力格局稳定。”因此白酒消费税后移一事尚无定论。短期来看,消费税没有加征对行业形成利好,但是长期来看,消费税或稳步推进。

  就白酒而言,当前批发、零售渠道比较分散,征税难度较大,有待税收规范。若制度规范完善后,消费税增加,大型品牌企业议价能力强,可以将成本转移给消费者,而其他企业则将自己承担增量税额,促进相关行业的优胜劣汰。

  相关受益企业贵州茅台(600519.SH):公司是国内酱香型白酒企业的龙头,主要生产销售世界三大名酒之一的茅台酒,同时进行饮料、食品、包装材料的生产和销售,防伪技术开发,信息产业相关产品的研制开发。目前,公司茅台酒年生产量已突破一万吨,43°、38°、33°茅台酒拓展了茅台酒家族低度酒的发展空间,茅台王子酒、茅台迎宾酒满足了中低档消费者的需求。

  五粮液(000858.SZ):公司是国内浓香型白酒企业的龙头,以五粮液(000858)及其系列酒的生产、销售为主要产业,同时生产经营精密塑胶制品、大中小高精尖注射和冲压模具现代制造产业,以及生物工程为发展产业,药业工业、印刷业、电子器件产业、物流运输和相关的服务业的具有深厚企业文化的现代化企业集团。主要产品有五粮春、五粮神、五粮醇等几十种不同档次、不同口味,满足不同区域、不同文化背景、不同层次消费者需求的系列产品。

  山西汾酒(600809.SH):公司是国内清香型白酒的龙头企业,主要业务包括汾酒、竹叶青酒及其系列酒的生产、销售;酒类高新技术及产品的研究、开发、生产与应用;投资办企业及相关咨询服务;副产品酒糟、生产用原辅材料和包装材料等的销售;道路普通货物运输,主要产品有汾酒、竹叶青酒、玫瑰汾酒、白玉汾酒等系列产品。(.同.花.顺.财.经)
毛毛龙
Lv.7
发表于 2019-12-4 08:18 复制 查看全部楼层
  白酒消费税虚惊一场 白酒行业年底“好嗨哟”
  12月3日,消费税征求意见稿落地,盛传已久的白酒加税最终“虚惊一场”,税率与征收环节均未变化。分析人士对此指出,对白酒消费税征收环节的明确,将有效打消投资者疑虑,利好整个白酒行业。

  另外,部分白酒近日掀起今年第二波涨价潮,但此次白酒涨价明显显得“底气不足”,在分析人士看来,临近春节的涨价,主要在于拉升品牌形象及价格占位以及冲刺开门红。

  酒类消费税率不变
  12月3日,在国务院发布相关税费调整改革推进方案近两个月后, 财政部于12月3日发布《中华人民共和国消费税法(征求意见稿)》,一并公布的消费税税率表显示,白酒在生产(进口)环节征税,税率为20%加0.5元/500克(或者500毫升)。

  一时间,近两年“风光无限”的白酒又成为焦点,消费税征求意见、白酒征税等成为行业热点。在微博评论下还有网友指出“白酒大跌的原因找到了”。

  但在具体核对该征税信息以及询问专业人士后,证券时报·e公司记者发现“白酒税率没变”,也就是说在此次公布的消费税征求意见稿中,白酒并没有加税。对此,中国酒业协会也专门发文指出,“酒类消费税维持原税率不变”。

  网络上对白酒征税的言论也发生反转。随即有网友表示:征求意见稿出来,白酒与之前的税率没有变化,更多的是为了推进“税收法定”的工作,对于白酒来说,可谓是利空出尽。

  根据相关信息,中国白酒消费税始于1994年,最初实行从价率征收,且区分粮食类白酒税率(25%)和薯类白酒税率(15%)。2001年时实行从价定率和从量定额复合征收,2006年取消粮食类白酒与薯类白酒的差别税率,从价统一调整为20%,从量依然是每公斤按照1元计算缴纳。2009年时明确白酒消费税最低计税价格,2017年进一步加强白酒消费税征收管理,最低计税价格核定比例由之前的“50%至70%”统一调整为60%。

  因此,白酒消费税在2017年5月份以来一直是按照“从价税按照生产环节价格(最低计税价格为最后一级销售单位对外销售价格的60%)的20%、从量税按照销量每公斤1元计算”缴纳。与本次征求意见稿内容相符,只不过在财政部发布的“消费税税率税目”表格中,并没有提及具体的税基问题,对此某酒类行业分析人士指出:“税率没变,要看税基的解读和认定”。

  利好整个白酒行业
  近日白酒板块“退烧”明显,其中贵州茅台从11月22日以来的8个交易日股价下跌9.20%,市值跌去千亿,尤其引人关注。国海证券就表示,白酒整体板块的下跌与近期消息称消费税法征求意见稿有望在年底前公布有关。

  在今年10月初国务院印发《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》之时,白酒便被认为消费税后移首当其冲的行业,10月10日开盘A股白酒公司股价全线下跌。

  方正食品饮料团队指出,白酒的消费税率跟之前一样,基本没有变化——从价20%和从量五毛钱一斤,之前大家担忧的税率要调整和从销售端征收都没有出现,这次消费税的方案出台算是正式解除了市场的担忧。

  天风商社团队评论称,此次《消费税征求意见稿》对白酒消费税征收环节的明确,将有效打消投资者疑虑。此前,国务院印发《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》中提出“在征管可控的前提下,将部分在生产(进口)环节征收的现行消费税品目逐步后移至批发或零售环节征收,拓展地方收入来源,引导地方改善消费环境。”投资者担忧消费税后移会导致白酒行业整体消费税负担加大,头部酒企又相对强势,税负将更多由渠道承担。

  在消费税政策落地后,酒业专家肖竹青表示,“这对于整个白酒行业是利好,之前也有预期认为白酒行业税收会后移到消费端,一线白酒企业溢价能力高,影响不大,但是区域性白酒企业没什么溢价能力,日子会很难过,现在保持不变,区域性白酒企业可以喘口气了。”

  年底温和涨价潮
  除了消费税预期的影响,对于白酒股价的下跌,国海证券称和茅台年底不提价的预期也有关。

  在11月28日举行的2019年中国广告主大会“标准与认证服务发展论坛”上,中国食品(港股00506)药品企业质量安全促进会副会长王华明确指出“今年春节期间茅台酒在全国肯定不会涨价”。

  在2019年茅台市场价一路走高的同时,关于茅台提价的声音一直未停,茅台也在多个场合表示“短期”、“一段时间”不会提价,但关于茅台涨价与否如此肯定的声音还是第一次出现,不过时间也仅限制在了春节前。

  另一方面,茅台虽然未提价,但其它白酒在今年已经经历了两轮提价。今年上半年,以五粮液、泸州老窖、洋河股份等为代表的白酒企业,纷纷采取停货、提价等手段,推高其中高端产品的市场价格;近段时间更是以区域白酒为主,进行了今年第二波的“温和提价”。

  进入11月份之后,已经相继有泸州老窖、水井坊、剑南春、酒鬼酒等发布提价通知。特别是,泸州老窖在上月刚宣布对国窖1573系列产品进行提价不久,12月2日再次宣布国窖1573系列调价。

  记者发现,此次提价与上一轮白酒涨价潮相比,上调力度明显比较温和,与上一轮白酒涨价在100元左右的幅度相比,此次涨价幅度多在60元以下,比如泸州老窖不同款式的调价幅度在20元至50元之间,水井坊在20元至60元之间。另外,此轮白酒涨价除泸州老窖提出了计划内配额价格上调外,其他酒企仅上调终端建议零售价格。

  白酒行业专家刘晓威就认为“此次白酒企业涨价的底气不足”,从部分白酒相关市场情况来看,宣布提价后终端零售价并未立即跟随上涨。

  招商证券(港股06099)也在研报中表示,国窖1573提价政策推出“三连调”,结合公司近两年春节政策及明年春节较早因素,预计公司通过提价刺激经销商打款,以期配合较高费用冲刺开门红。白酒行业专家蔡学飞此前也指出,在一线白酒基本完成价格升级的情况下,临近春节的白酒涨价“目的在于拉升品牌形象及价格占位”。(证券时报 王基名)
毛毛龙
Lv.7
发表于 2019-12-4 08:18 复制 查看全部楼层
  白酒税率未变 代购如何纳税将有定论
  原标题:白酒税率未变 代购如何纳税将有定论
  据财政部网站3日消息,财政部、国家税务总局起草了《中华人民共和国消费税法(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》),3日起向社会公开征求意见。

  两部门在说明中介绍,在制定《征求意见稿》时,延续了消费税基本制度框架,保持制度稳定;将已实施的消费税改革和政策调整内容体现在法律草案中;根据消费税调控特点,授权国务院调整税率。

  此外,《征求意见稿》明确,国务院可以实施消费税改革试点,调整消费税的税目、税率和征收环节,试点方案报全国人民代表大会常务委员会备案。

  境内销售、委托加工和进口消费品应纳消费税
  《征求意见稿》将已实施的消费税改革和政策调整内容体现在法律草案中;对不适应经济社会发展和改革要求的内容,作出适当调整和完善,将此前的《条例》上升为法律。

  比如,根据征收环节变化,统一调整了纳税人范围表述,这也适应了消费税改革中对于征收环节后移的要求。

  根据《征求意见稿》,在中华人民共和国境内销售、委托加工和进口应税消费品的单位和个人,为消费税的纳税人。纳税人在生产、批发或者零售环节销售应税消费品,应当依法缴纳消费税。

  计算方法上,《征求意见稿》提出,消费税实行从价计税、从量计税,或者从价和从量复合计税(以下简称复合计税)的办法计算应纳税额。其中,从价计税实行比例税率,从量计税实行定额税率,复合计税的从价和从量部分分别按照各自计税方法计算,得出的结果相加为复合计税的税额。

  《征求意见稿》提出,应纳税销售额指纳税人销售应税消费品取得的与之相关的对价,包括全部货币或者非货币形式的经济利益,以人民币计算。

  两大类十余种情形所纳消费税可抵扣
  《征求意见稿》的第十一条和第十二条明确了可抵扣消费税的具体情况。

  其一为委托加工收回的应税消费品,委托方用于连续生产应税消费品的,所纳消费税税款准予按规定抵扣。

  同时,外购的应税消费品用于连续生产应税消费品的,包括烟丝生产卷烟的;杆头、杆身和握把生产高尔夫球杆的;木制一次性筷子生产木制一次性筷子的;石脑油、燃料油生产成品油的;集团内部企业间用啤酒液生产啤酒的;高档化妆品生产高档化妆品的等十种情况,所纳消费税税款准予按规定抵扣。

  需要注意的是,除石脑油、燃料油生产成品油的;汽油、柴油、润滑油分别生产汽油、柴油、润滑油的以及集团内部企业间用啤酒液生产啤酒的三种情形外,上述准予抵扣的情形仅限于进口或从同税目纳税人购进的应税消费品。

  代购消费税计征办法将有定论
  《征求意见稿》规定,消费税的征收部门为税务机关,进口的应税消费品的消费税由海关代征,并规定海关应当将受托代征消费税的信息和货物出口报关的信息共享给税务机关。

  针对纳税人出口应税消费品,《征求意见稿》明确可免征消费税。国务院可根据国民经济和社会发展需要,规定免征或减征消费税,报全国人大会常委会备案。

  记者注意到,《征求意见稿》特别提出,个人携带或者邮寄进境的应税消费品的消费税计征办法由国务院制定。

  白酒税率未变也未后移到消费端
  《征求意见稿》中列明了消费税税目税率表。其中,卷烟类税率最高,并在生产和批发两个环节征税,“甲类卷烟”生产环节税率为56%加0.003元/支,批发环节税率为11%加0.005元/支。

  记者注意到,白酒仍延续之前在生产(进口)环节征税的政策,税率维持20%加0.5元/500克(或者500毫升)不变,也没有后移到消费端。

  股市影响
  白酒板块短期或出现利好行情
  在此前,有关消费税的任何风吹草动都会引发白酒板块大幅波动,也正是如此,近期的白酒板块出现了大幅下跌。

  11月29日,白酒消费税传出新消息。据当时媒体报道,消费税法征求意见稿有望在年底前公布,公开征求大众意见。

  当日,A股酿酒板块领跌,“老大哥”贵州茅台收跌近4%,盘中一度跌逾5%;山西汾酒、古井贡酒等同样跌幅靠前。其中,山西汾酒当日大跌4.16%,泸州老窖大跌3.25%。

  在今年10月份,国务院印发了 《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》(简称《方案》)。其中提到,将部分在生产(进口)环节征收的现行消费税品目逐步后移至批发或零售环节征收,拓展地方收入来源,引导地方改善消费环境。先对高档手表、贵重首饰和珠宝玉石等条件成熟的品目实施改革试点。

  在那之后,有很多机构解读称,白酒行业将和香烟、游戏一样提高消费税,甚至可能将征税环节后移到消费端。

  对此,平安证券之前的研报分析称,国务院方案并未透露白酒是否纳入改革试点,若消费税后移涉及白酒行业,行业税负将大幅增加。在消费税后移涉及白酒的情形下,高端酒凭借强品牌力、强消费黏性,可将大部分新增税负向消费者转嫁。其中,茅台或可使出厂价不变而实现变相提价,次高端、中端以及低端酒或更多是在酒厂及经销商之间分摊,产品档次越低的白酒或承担新增税负比例越大。

  国金证券的李立峰认为,消费税改革对A股的影响目前更多是心理层面的。

  “本次消费税征求意见稿中,白酒消费税的税率以及征税环节并没有发生改变,打消了之前市场中存在的负面预期,预计短期对白酒板块股票价格形成利好,但是影响很有限。对于白酒行业而言,高端白酒的主要竞争力是在渠道,同时行业大量利润也是沉淀在渠道商中,这对酒企本身也构筑了足够宽的‘防火墙’,消费税的变化对其影响相对较小。而中低端白酒企业并没有高端白酒企业这样宽厚的‘防火墙’,如果加增白酒消费税,对其影响更大。因此,这次意见稿解除了中低端白酒企业的顾虑,但整体行业竞争格局不会改变。”业内表示。

  据新华社、新京报等
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  消费税
  是什么?

  消费税是针对特殊消费品征税,目的是抑制这类商品消费,并筹集财政收入。从目前消费税15个税目来看,征税的商品主要是影响人类健康及生态环境的商品、奢侈品、不可再生资源、高污染高能耗产品等。

  2018年,我国全年消费税收入首次突破1万亿元。今年前10个月,消费税收入达到12120亿元,同比增长18.7%,已经超过去年全年收入。在今年大规模减税降费冲击下,消费税收入增长强劲。(.重.庆.商.报)
毛毛龙
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发表于 2019-12-4 08:16 复制 查看全部楼层
  消费税立法提速 下划地方能否为地方财政“解渴”?
  原标题:立法提速,消费税下划地方能否为地方财政“解渴”?

  新京报讯(记者 姜慧梓)12月3日,财政部发布《中华人民共和国消费税法(征求意见稿)》,向社会公开征求意见。记者注意到,征收环节后移、中央与地方收入划分等消费税改革内容在《征求意见稿》中皆有体现。

  北京国家会计学院教授李旭红表示,消费税增量部分归属地方,对于实施“营改增”以后,补充地方税源、健全地方税系有积极意义。但目前改革方案还未明确,《征求意见稿》中授权国务院改革试点的规定给改革留下了空间。

  据介绍,消费税法正式实施后,自1993年起实施的《中华人民共和国消费税暂行条例》(以下简称《条例》)将废止。

  延续基本制度框架 税负总体水平不变
  财政部在公开说明中表示,自1994年我国消费税开征以来,经过逐步改革和完善,税制框架基本成熟,税制要素基本合理,运行基本平稳,因此,《征求意见稿》保持了现行税制框架和税负水平总体不变。

  具体来看,《征求意见稿》延续了《条例》的做法,采用《消费税税目税率表》的方式确定消费税具体征税对象和税率。并且,由于消费税是调节税种,对生产和消费行为具有重要调节职能,因此《征求意见稿》明确,国务院可根据宏观调控需要调整消费税税率。

  记者注意到,烟酒的消费税仍然延续了之前政策,税率不变。其中,白酒仍然在生产(进口)环节征税,没有后移到消费端,税率也保持20%加0.5元/500克(或者500毫升)不变。

  卷烟类税率依然最高,在生产(进口)和批发两个环节征税。生产(进口)环节,甲类卷烟和乙类卷烟的从价税率分别为56%和36%,从量定额税率为0.003/支;批发环节从价税税率为11%,并按0.005元/支加征从量税。

  关于税收征管,“征”的主体未变,依然是税务机关,进口消费税由海关代征。但记者注意到,“管”的部分变化较大,《征求意见稿》规定,纳税人申报的计税价格和数量明显偏低且不具有合理商业目的的,税务机关、海关有权核定其计税价格和数量,增加了海关作为核定部门。

  此外,应纳税额计算方法,以及自用应税消费品、委托加工应税消费品、进口应税消费品等计税价格的规定也都延续了《条例》的现行规定,仅在表述上作细微调整。

  征收环节后移 纳税人范围表述调整
  《征求意见稿》将已实施的消费税改革和政策调整内容体现在法律草案中;对不适应经济社会发展和改革要求的内容,作出适当调整和完善,将此前的《条例》上升为法律。

  比如,根据征收环节变化,统一调整了纳税人范围表述,这也适应了消费税改革中对于征收环节后移的要求。

  此前《条例》中,纳税人涉及生产、委托加工、进口、销售等多个环节。随着消费税改革的推进,消费税征收环节增加了批发、零售,考虑到生产、批发、零售都会发生销售行为,《征求意见稿》对相关概念进行了整合,统一表述为在我国境内销售、委托加工和进口应税消费品的单位和个人,为消费税的纳税人。

  对纳税人出口应税消费品,依然免征消费税。同时进一步明确,国务院可根据消费税政策调控的特点和税收政策实践规定免征或者减征消费税。

  有关“销售额”的定义,《征求意见稿》做出修改,即销售额是指纳税人销售应税消费品取得的与之相关的对价,包括全部货币或者非货币形式的经济利益。以人民币计算销售额,以人民币以外货币结算的,应当折合成人民币计算。据了解,这是参照国际通行概念和《中华人民共和国价格法》的规定所做的修改。

  抵扣政策部分,对委托加工收回应税消费品的抵扣政策保持不变;但对外购应税消费品,则按照现行政策明确了十项可抵扣情形,涉及卷烟、鞭炮焰火、高尔夫球及球具、木制一次性筷子、实木地板、成品油、啤酒、葡萄酒、高档化妆品等,并规定纳税人应凭合法有效凭证抵扣消费税。

  授权国务院 可实施消费税改革试点
  关于消费税中央与地方划分的问题也在《征求意见稿》中有所体现。其规定,“国务院可以实施消费税改革试点,调整消费税的税目、税率和征收环节,试点方案报全国人民代表大会常务委员会备案。”

  作为一项新增表述,财政部公开表示,这是为落实党中央、国务院关于健全地方税体系、中央与地方收入划分改革的有关要求而作的补充。

  上月初,国务院印发《关于实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》,明确消费税将稳步下划至地方。具体来看,其中存量部分核准基数仍归中央,增量部分归属地方。

  据了解,长期以来,我国消费税都直接上缴中央国库。数据显示,2018年,国内消费税收入达到10632亿元,占当期税收收入的约6.8%,位列全国第四大税源。

  随着实施更大规模减税降费,地方财政收入压力逐渐增大,“消费税增量部分归属地方”是否能为地方财政“解渴”?

  北京国家会计学院教授李旭红据记者表示,消费税原属于中央税,根据消费税改革的要求将收入增量部分留存地方,可以补充地方税源,健全地方税系。至于能为地方财政“解多大的渴”,这主要取决于增量规模所产生的收入对地方的贡献程度。

  她表示,从计量分析的角度看,消费税包含若干个税目,每个税目的税收贡献和占比不同,改革是部分税目还是全部税目,增量有多少,地方目前的财政收入体量如何,以及留下的增量空间有多大都是需要考虑的因素。目前改革方案还未明确,征求意见稿中授权国务院改革试点的规定给改革留下了空间。(新京报 姜慧梓)
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