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何立峰:长三角一体化的推进路径是分区域、分领域

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307 2 妙峰 Lv.3 发表于 · 2019-12-4 16:46 举报 显示全部楼层 复制 正序浏览 |
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对于一体化,长三角一市三省将采取分区域分领域的推进路径。

12月4日,国家发改委主任何立峰撰文称,一体化发展是区域协调发展的高级形态,比协调、协同发展的要求更高、难度更大,不可能一蹴而就,必须结合不同区域、不同领域的一体化基础,分区域、分领域有序推进。

近日正式公布的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》(下称《规划纲要》)提出,到“十四五”结束的2025年,长三角一体化发展要取得实质性进展,到基本实现社会主义现代化的2035年,长三角一体化发展要达到较高水平。

分区域分领域

所谓的分区域,是指以点带面、依次推进的一体化发展圈层结构:推动形成上海自贸试验区新片区、长三角生态绿色一体化发展示范区、中心区27个城市、三省一市全域的一体化发展格局。

长三角规划范围包括苏浙沪皖全域,面积达35.8万平方公里。在发挥上海龙头带动作用,苏浙皖各扬所长的同时,《规划纲要》划定了一个面积22.5万平方公里的中心区。

这个中心区共覆盖27个城市,其中包括上海市、江苏省9个城市(南京、无锡、常州、苏州、南通、扬州、镇江、盐城、泰州)、浙江省9个城市(杭州、宁波、温州、湖州、嘉兴、绍兴、金华、舟山、台州),以及安徽省8个城市(合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、滁州、池州、宣城)。

也就是说,这27个城市要首先加强城市间的合作联动,建立城市间重大事项重大项目共商共建机制。通过中心区的一体化发展,带动长三角其他地区(苏北、浙西南、皖北等)加快发展,引领长江经济带开放发展。

在分区域的一体化推进中,长三角还有两个重点区域,分别是2300平方公里的长三角生态绿色一体化发展示范区,以及873平方公里的上海自贸试验区新片区,这两个区域承担了探索实验的任务。

其中,示范区要率先探索将生态优势转化为经济社会发展优势、从项目协同走向区域一体化制度创新,深化市场化改革,示范引领长三角一体化发展。

新片区要对标国际上最具竞争力的自由贸易园区,强化开放型经济集聚功能,立足投资自由和贸易自由,加快实现资金自由、运输自由和人员从业自由,提升网络信息服务能力,创新税制安排,打造与国际通行规则相衔接、更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区,带动长三角新一轮改革开放。

所谓的分领域,是指《规划纲要》根据不同领域的一体化条件差异,要求分层次统筹推进。

这些领域主要分为三类:一类是已经具备条件的领域,包括跨省际重大基础设施建设、环境保护、区域协同创新等,要加快一体化发展;一类是一定程度上具备条件的领域,包括营商环境建设、市场监管联动、公共服务共享等,要注重建立健全体制机制,逐步提高一体化水平;一类是尚不具备条件的领域,要注重融合、联通、协调、互动,不断缩小发展差距。

全国经济增长极

何立峰表示,在全面建设社会主义现代化国家的新征程中,全面用好我国发展重要战略机遇期,一定要在空间承载上找准战略性区域,充分发挥重大区域战略的引领作用。

作为我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一,也是最有能力率先基本实现现代化的区域之一,显然,长三角被确定为战略性区域之一。

根据规划纲要,长三角的战略定位是“一极三区一高地”——全国发展的强劲活跃增长极、高质量发展样板区、率先基本实现现代化引领区、区域一体化发展示范区和新时代改革开放新高地。

何立峰表示,“全国发展的强劲活跃增长极”是2018年11月 总书记在上海考察期间对长三角一体化发展的基本定位,具体要求是长三角要激发市场主体活力,提高创新策源能力,提升参与全球资源配置和竞争能力,在促进我国经济提质增效升级中发挥“稳定器”和“主引擎”作用,增强对全国经济发展的影响力和带动力。

第一财经记者查询了长三角一市三省的统计数据,结果显示,一市三省前三季度GDP总和为164543亿元,占全国GDP(697798亿元)的23.58%。其中,江苏(6.4%)、浙江(6.6%)、安徽的GDP增速(7.8%),均超过6.2%的全国平均增速。

各省在经济提质增效升级中,也各有亮点。

其中,前三季度上海第三产业保持较快增长,第三产业增加值占全市生产总值的比重为72.2%,比去年同期提高2.6个百分点。全市日均新设企业1429户,比去年同期增长7.4%。

而在江苏,全省规模以上工业增加值排名前10大行业中,8个行业增加值同比增长,3个行业增速比上半年有不同程度回升。其中光伏行业增加值增长27.5%,比上半年回升6.6个百分点;医药制造业增加值增长18.6%,回升3.4个百分点;钢铁行业增加值增长16%,回升4.2个百分点。

浙江的数字经济相关产业增长较快。1~10月,规模以上工业中,数字经济核心产业增加值同比增长13.4%,高技术、高新技术、装备制造、战略性新兴产业增加值分别增长13.3%、7.1%、6.8%、9.4%,增速均高于规模以上工业。

安徽规模以上工业中,高新技术产业增加值增长13.2%,战略性新兴产业产值增长15.2%,分别比全部工业高5.6个百分点、8.7个百分点。其中,电子信息业增加值增长25.8%,对全部工业增长的贡献率达22.5%、居40个行业首位。

本主题由 任务系统 于 2019-12-7 11:48 审核通过
贵溪银矿部
Lv.6
发表于 2019-12-5 04:30 复制 查看全部楼层
吸新吐故!!!!!!!!!!!!!
春天水乡
Lv.6
发表于 2019-12-4 17:28 复制 查看全部楼层
每天都在弱反中徘徊,日内稍强于预期。

下降通道中,存量资金的博弈特征十分明显。新能源汽车之外,近端次新、酿酒、OLED以及毛衣战概念凌乱表现,却难掩市场颓势。

此时,继续防守、回避高位,即使参与目标也应放在低位思路。
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