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十四五规划模式创新,国企该如何发展?

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329 0 草上飞天 Lv.4 发表于 · 2020-6-29 17:38 举报 显示全部楼层 复制 正序浏览 |
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当下十四五规划的特点


第一,国家策略方针有别于十二五和十三五。我们国家每五年,都会有不同的走向。国企的“十二五”规划,很重要的一个词叫“多元化”;“十三五”的时候很重要一个词就是“双轮驱动”、“产融结合”。其实“十一五”跟“十二五”有一个连续性,都是市场空间不断扩张的过程;

第二,新冠疫情后的五年具有很大不确定性。

第三,与传统的战略规划在模式上有所差异。

战略五步法与十四五规划在模式上的差异

战略的“心法”——“预测、选择、规划、策略、执行”。所谓内外部环境分析、战略定位、战略目标、战略规划、战略支撑体系,都是这五个词的延展。

预测:

做战略,第一件事就是预测,未来五年到底会有哪些市场机会?未来五年到底会有哪些技术性突破?未来五年消费者会有哪些选择与变化?

选择:

战略这个层面最难的一件事,就是当你又了多元的预测之后,你要有一个一元的选择。预测后会有很多方面可以去思考,但是你真正做选择的时候,就会受限于你的资源、能力、欲望、事业雄心等等。

规划:

规划这个词是来自于工程学。每一阶段的角色是什么,应该完成那几件事即我们常规的战略规划。前面有了选择性的定位,后面就会有系统性三阶段的规划,这个阶段可以是三年,也可以是五年。

策略:

我们经常用职能战略、人力资源发展战略、财务战略、融资战略来描述职能战略,其实很多职能战略跟业务战略相混合的都是策略这一层的。策略有很多的打法,服务于你每个阶段的规划的策略是不同。

执行:

像平衡计分卡等等战略落地的实施工具。

传统的战略咨询其实就是这五步法,但在十四五规划中,你会发现模式上的创新。你在做十四五规划的时候,你的逻辑性应该是“历史回顾、环境分析、指导方针、业务规划、支撑体系”。

历史回顾:

历史回顾几乎就指向了两个特定主体,一个是国有企业、央企,另一个主体是地方部门。假设给一个地方部门做十四五规划,必须先要给其十三五规划做一个后评估。评估后,做环境分析。

环境分析:

环境就像此时此刻在新冠疫情下全球经济、本行业的业务形态等等。

指导方针:

任何一个国有企业或区域地方部门,在做十四五的时候都会有一个很明确的信息,要先了解上级主管单位“国资委”或者地方部门对其指导方针是什么。

业务规划:

所有业务规划都是依据上级主管部门指导方针,来做调整。

支撑体系:

支撑体系中包括前面提到的的策略端,包括我们的企业文化、品牌、信息化、组织结构、流程优化等等。

选择余地在不同企业和区域课题上差异比较明显,各级部门的规划框架要比同级 企业的肯定复杂和涵盖很多,企业十四五规划更像战略规划更新,国企十四五规划是一个战略引领全面的规划,包括产业规划、区域规划等等!

这就是我们在做常规的战略规划跟十四规划在模式上的差异。

国有企业“十四五”期间必须关注的五个创新:

1、目标导向,分步落实:由“外推”变为“回溯”的规划新思路。本次规划要从2035/2050年达到的目标构想现在的发展节奏与规模

2、全局眼光,务实优先:全局式、战略性的规划新视角。规划要有长远的战略性思维,要有全局式眼光,同时要有务实的作风

3、产业优先,动能转换:以提升经济产业健康度为核心的规划新重点。更关注产业发展的健康度,防止产业空心化、促进新旧动能转换,兼顾发展导向与风险导向

4、00后思维,新发展视角:以“新一代人”为本的规划新原则。新社会环境下,应更加注重新年轻人的综合需求,充分重视新千禧代的成长环境、社会观、生活观把控,考虑新一代年轻人对美好生活的需求及愿景,有效引导新年轻人参与社会发展

5、区域经济联动,一体化发展:打造价值共同体的规划新愿景。随着中国四大城市群迅 速崛起,未来中国各区域经济社会发展的关联度将越来越大,十四五规划过程中应更加注重 协同作战思维,寻找区域的抱团发展模式,将本地区发展有效、充分的融入到区域发展中, 精准定位、协同创新,以打造价值共同体的思路谋划自身发展

国有企业在十四五规划编制的重点:五大要求

客观全面做好总结评估。对“十三五”执行情况进行全面总结评估,客观准确把握区域所处发 展阶段及特征。

重视区域瓶颈问题的解决。致力于打破制约区域发展的瓶颈,找准突破发展的切入点、解决核心问题,发挥战略导向作用,确保高质量发展。

做好近中远期的目标衔接。既要以五年为主,又应预测2035年基本实现社会主义现代化的各 项目标,以及到本世纪中叶,全面建成社会主义现代化强国的战略安排。

重视突出区域自身发展特色。寻找区域与其他地区的异同,挖掘其发展价值,准确把握其发 展特色,并在经济社会发展规划中突出区域特色。

重视规划实施的可操作性。既要站在大区域发展中考虑问题,对未来发展和环境变化有一定的准备,又要切合区域发展实际,稳步推进,实现高质量可持续发展。

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